“加大化妆品市场监管工作力度,就是坚持以人民为中心,严格落实‘四个最严’要求,以加强监管能力建设为重点,夯实监管基础,创新监管方式,健全监管机制,提高监管效能,不断提升化妆品风险防控水平,推进我市化妆品监管体系和监管能力现代化,促进化妆品产业高质量发展,切实保障公众用妆安全。”5月25日,在以“安全用妆,伴您同行”为主题的化妆品安全科普宣传周活动启动之际,焦作市市场监管局有关负责人说。
近年来,市市场监管局持续加大化妆品市场监管工作力度,严厉打击相关违法行为。对此,该局不断强化企业主体责任,督促化妆品生产者落实原料管理、生产质量管理、产品检验管理、产品标识标签管理、不良反应监测、不合格产品召回等方面的主体责任,实施生产企业主体责任自查和停产复产报告制度,探索开展自查报告分析评估。同时,该局督促化妆品经营者落实经营质量管理、进货查验、索证索票等方面的主体责任,推动化妆品经营者实施公开承诺制度,保障消费安全;配合省药监局做好化妆品生产许可相关工作,建立完善全市化妆品生产企业及品种档案。
在扎实做好化妆品备案工作的同时,市市场监管局加大现场检查力度,组织开展专项整治。根据化妆品生产企业和注册备案产品情况,该局将质量管理体系检查和产品现场检查有机结合,重点对婴幼儿化妆品、特殊用途化妆品等重点产品和网络经营者、集中交易市场、美容美发机构等重点领域进行现场检查;结合化妆品问题产品线索,对生产企业开展有因检查,切实提高检查效能;组织对化妆品生产经营企业开展飞行检查;组织对全市婴幼儿和儿童化妆品生产经营环节开展专项整治,对所涉及的化妆品生产者进行全覆盖检查,对所涉及的商场、超市、母婴用品专卖店、儿童理发店、婴幼儿洗浴(游泳、早教)场所(机构)以及进口产品专营店等进行重点检查;会同有关部门持续开展化妆品“线上净网、线下清源”专项行动,强化对化妆品产品持有人、进口化妆品责任人及网络化妆品经营者的监管;对美容美发机构、集中交易市场、网络经营者采取针对性监管措施,有效净化市场环境,防控化妆品经营环节安全风险,保障化妆品经营规范有序;依法加大对化妆品违法行为的查处力度,严格按照不合格化妆品查处工作要求,快速有效地组织开展核查处置、立案查处,严厉打击化妆品违法犯罪行为。
为夯实化妆品监管基础,市市场监管局深入开展摸底调研,夯实监管工作基础,提升技术支撑能力,加大监管业务培训力度,加强支撑能力建设。该局在全市范围内开展化妆品生产、经营环节企业主体调查工作,进一步摸清监管底数;指导县(市)区监管部门分级分类建立化妆品生产、经营主体数据库,为开展日常监管工作提供支撑;分级分层组织开展化妆品监管执法人员、检查员、监测人员、从业人员等相关业务培训,强化培训考核,全面提升监管队伍的业务素质和执法能力。
同时,市市场监管局强化化妆品抽检监测,强化风险监测管理,加大监督抽检力度,加强不良反应监测,严防严控安全风险。为提高化妆品监督抽检的针对性和靶向性,该局持续加大对婴幼儿化妆品、特殊用途化妆品等重点产品,美容美发机构、集中交易市场、电子商务平台等重点领域的监督抽检力度。
为推进化妆品综合治理,服务产业健康发展,市市场监管局畅通监督渠道,提升共治能力,优化政务服务。为充分发挥上市后监管协作机制作用,该局引入行业协会和企业力量,凝聚行业智慧,加强行业自律;组织开展化妆品安全科普宣传周活动,拓展宣传渠道,开展形式多样的法规宣传活动;创新科普方式,注重日常化妆品科普工作,鼓励根据季节、使用人群开展专题性科普,提升公众对化妆品法律法规和安全知识的认知度。
“深入落实‘放管服’改革要求和优化营商环境政策措施,大力推进‘互联网+监管’‘互联网+政务服务’等‘智慧监管’建设,鼓励化妆品生产经营企业加大产品研发力度,加强品牌宣传和营销网络建设,不断提升产品质量和市场竞争力,推进化妆品产业高质量发展。”该负责人说。