关于进一步加强知识产权质押融资

　　入园惠企工作的通知

各县（市）区市场监督管理局、城乡一体化示范区分局、银保监分局监管组、发展改革委、金融局，各政策性银行、大型银行焦作分行，各股份制银行焦作分行，各农合机构，各城商行焦作分行，各村镇银行，各有关单位：

　　为贯彻落实党中央、国务院关于加强知识产权工作的决策部署，引导金融机构面向科技型中小微企业推出推广知识产权质押融资产品，促进企业知识产权高效益运用，为进一步加强我市知识产权质押融资入园惠企工作，根据省知识产权局、河南银保监局、省发展改革委、省地方金融监管局《关于进一步加强知识产权质押融资入园惠企工作的通知》（豫知〔2022〕7号），焦作市市场监管局、焦作银保监分局、焦作市发展改革委、焦作市金融工作局研究制定了《焦作市知识产权质押融资入园惠企行动方案》，现印发给你们，请按照要求，认真贯彻执行。

　　请各地认真筹划，周密部署，结合本地实际和园区情况，落实落细各项任务措施，制定本地行动方案，于4月20日前报市市场监管局。各银行机构于每季度后5日内向银保监分局报送知识产权质押融资专项统计数据。

　　联系方式：

　　市市场监管局

　　联系人：李妍

　　电话：0391-3569873，邮箱：jzzscq@126.com

　　焦作银保监分局

　　联系人：刘启

　　电话：0391-3382327，邮箱：jzyjfjb@126.com

　　市发展改革委

　　联系人：张家慧

　　电话：0391-3569578，邮箱：jzscmk@163.com

　　市金融工作局

　　联系人：刘柳

　　电话：0391-3569250，邮箱：jzjrjybk@126.com

　　附件：焦作市知识产权质押融资入园惠企行动方案

　　焦作市市场监督管理局      中国银行保险监督管理委员会

　　焦作监管分局

　　焦作市发展和改革委员会        焦作市金融工作局

　　2022年3月25日

　　焦作市知识产权质押融资入园惠企

　　行动方案

　　为贯彻落实党中央、国务院关于加强知识产权工作的决策部署，根据《河南省知识产权质押融资入园惠企行动方案》，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和关于河南工作的重要指示精神，深入贯彻中共焦作市委第十二届党代会精神，贯彻新发展理念，再造发展优势，聚力高质量发展，以产业园区为重要载体，强化示范带动，立足“政企银保服”联动，在措施优化、模式创新和服务提升等方面积极行动，推动知识产权质押融资工作深入园区、企业和金融机构基层网点，进一步优化营商环境，有效缓解科技型中小微企业的融资难、融资贵问题，激发全社会创新创业活力，推动全市产业转型升级和经济高质量发展。

　　二、工作目标

　　到2023年底，我市知识产权质押融资服务的便利性和可及性显著提高，推动知识产权质押融资增量扩面，全市专利质押项目数增长10%以上，质押融资额保持同比增长，知识产权质押各县（市）区无空白，有力支撑我市经济社会高质量发展。

　　三、主要任务

　　（一）加强政策引导

　　1、完善协调机制。各部门要高度重视知识产权质押融资入园惠企工作，各司其职，共同推进，加强沟通合作与数据共享，落实知识产权质押融资入园惠企工作措施。安排专门联络人，负责知识产权质押融资工作有效推进，增强工作整体合力。引导、鼓励金融机构开展知识产权质押融资业务，支持拥有高价值专利的创新主体开展质押贷款，推进高质量发展。

　　2、强化调研指导。加大调研指导力度，推动“政企银保服”合作，鼓励银行机构与产业园区、专业投资机构、融资担保机构、保险机构、知识产权服务机构等深度合作，共同为园区内科技型中小微企业提供知识产权质押融资服务，促进科技型中小微企业高质量发展。

　　3、发挥奖补政策激励作用。积极争取省级奖补政策资金，探索制定相关扶持政策，给予符合条件的企业贴息支持。各银行机构应当利用好政府补贴、补偿和奖励政策，充分发挥政策的撬动效应，进一步探索将知识产权优势企业、知识产权贯标认证企业纳入金融服务体系的有效途径。

　　4、探索质押风险补偿机制。探索建立财政资金引导的知识产权质押融资风险补偿机制，综合运用保险、担保、风险补偿等方式降低信贷风险。有效应用中小微企业、科技型企业贷款风险池，建立完善知识产权质押融资风险补偿机制。

　　5、强化监管政策落实。开展知识产权质押融资消零活动，2022年辖内知识产权质押贷款业务要保持同比增长。鼓励银行机构重点营销知识产权质押融资产品。推动银行机构建立适应知识产权融资特点的授信尽职和内部考核管理模式，鼓励银行机构在风险可控的前提下扩大知识产权质押融资贷款规模。

　　（二）创新质押模式

　　6、开发完善银行质押融资产品。各银行机构要落实上级行制订的知识产权质押融资特点的风险评估、授信审查、尽职免责、激励考核和奖惩等制度，创新信贷审批和利率定价机制，健全风险管理，开发完善知识产权质押融资产品，促进知识产权质押融资业务实现可持续发展。鼓励银行机构加强金融科技支撑，以知识产权为核心指标分析评价企业创新能力、竞争力和发展潜力，优化贷款流程，提高贷款效率。

　　7、探索质押融资保险服务。鼓励保险机构开展政银保合作，为符合条件的企业办理与知识产权质押融资相关的信用保险、贷款保证保险等业务。

　　8、拓宽知识产权质押物范围。鼓励各银行保险机构拓宽知识产权质押物范围，对企业的专利权、商标专用权等相关知识产权进行打包组合融资，积极探索地理标志等作为知识产权质押品的可行性，扩大融资额度。

　　9、探索质物处置模式创新。充分发挥国家知识产权运营公共服务平台交易运营（郑州）试点平台的专业化作用，联合银行机构探索通过投贷联动、交易许可等创新方式拓展质押知识产权流通渠道。

　　（三）提升服务水平

　　10、建立知识产权质押融资白名单制度。各部门合作综合利用企业信用、知识产权等综合数据，建立授信企业白名单筛选机制，向合作银行推送企业白名单。给予白名单企业合理授信额度和续贷便利等增值服务。

　　11、加大宣传培训和银企对接力度。继续开展知识产权质押融资宣传培训和银企对接活动，加大“宣传培训进园区”力度，组织金融机构、中介服务机构等专业机构，征集企业知识产权质押融资需求，普及金融知识，开展一对一银企对接活动。结合知识产权宣传周、“知识产权服务万里行”等重大活动，各地知识产权管理部门要会同相关单位广泛组织知识产权质押融资入园惠企行动，面向园区加大政策宣讲和融资产品推介力度，提升服务内涵和对接实效。

　　12、提供便利化服务。集合银行、保险、基金、担保、评估服务等各类资源，为企业提供知识产权信贷产品受理及推广、政策咨询、融资项目库建设及管理等一站式、全链条知识产权融资服务。

　　四、组织实施

　　1、加强协调联动。各县（市）区、示范区知识产权管理部门要会同相关部门，选取1-2个园区，将选取的产业园区打造成示范标杆，发挥引领作用，以点带面、点面结合、梯次推进，并于4月15日前将选定的产业园区名单上报市市场监管局。

　　2、加强宣传推广。加大对知识产权质押融资的有益经验、优秀案例、特色模式等的宣传力度，及时发现和推广行动中的好经验、好做法、好产品；加强跨部门数据信息共享，及时通报行动进展和成效，共同开展重大宣传活动；要加强对融资企业的跟踪调查和统计监测，及时了解企业的实际融资情况、融资获得感和政策满意度，总结分析知识产权质押融资在促进企业研发、专利实施、扩大就业、增加营收等各方面的成效。银保监分局要加强对银行机构的新增知识产权质押贷款金额、贷款余额、客户数量、质押率、不良率等各项指标的统计分析，为优化监管政策提供支撑。

　　3、加强总结评价。及时做好有关数据和材料报送，行动方案实施过程中产生的宣传材料、政策汇编、工作成果、典型案例、统计数据等要及时归口报送。各县（市）区、示范区知识产权管理部门要牵头做好年度工作总结，对照方案内各项要求，全面分析进展、问题和成效，于每年12月10日前，向焦作市市场监管局报送工作总结。对于政策体系健全、特色突出、支撑保障有力、知识产权质押融资金额和项目数稳步提升的地区及知识产权质押贷款金额或笔数正增长的银行机构，联合银保监分局、发展改革委、金融工作局等部门予以通报表彰。