焦作市市场监督管理局-官方网站

　　根据焦作市市场监督管理局关于印发《焦作市医疗服务价格专项检查实施方案》的通知（焦市监办〔2021〕23）文件要求，检查组于2021年8月11日起进驻你单位，通过查阅相关收费票据和调查询问相关责任人，发现你单位存在扩大收费范围的问题。2021年8月26日经过部门负责人批准予以立案。2021年8月30日，因新冠疫情等原因，经部门负责人批准中止调查，2023年3月16日，鉴于新冠疫情基本结束，经部门负责人批准恢复调查。

　　经查：你单位存在扩大收费范围的收取住院护理费、疼痛综合评定费用、宫颈扩张术费用。

　　（一）违反豫计收费〔2001〕1018号文件关于一般医疗服务计入不计出的规定，部分患者住院护理费计算没有计入不计出，护理费计费天数比住院天数多1天，通算全院护理费天数和住院天数，2019年6月1日至2019年12月31日，护理费天数比住院天数多4594天，按照3级护理费标准9元/天计算，收费41346元；2020年6月1日至2020年10月19日，护理费天数比住院天数多3090天，按照3级护理费标准9元/天计算，收费27810元；2020年10月21日至2020年12月31日，护理费天数比住院天数多1994天，按照3级护理费标准10元/天计算，收费19940元；以上合计收费89096元。

　　（二）违反豫计收费〔2001〕1018号文件的规定，在不是进行物理治疗及康复的情况下，收取“康复”服务项目疼痛综合评定费用，每次54元，2019年6月1日至2019年12月31日，收取861次，收费46494元(其中：康复医学科收取2次，收费108元)；2020年6月1日至2020年12月31日，收取1779次，收费96066元(其中：康复医学科收取3次，收费162元)；合计142560元。扣除康复医学科收取的费用，2019年6月1日至2019年12月31日，收取859次，收费46386元；2020年6月1日至2020年12月31日，收取1776次，收费95904元；合计142290元。

　　（三）违反豫计收费〔2001〕1018号文件的规定，在收取宫腔组织吸引术费用时，加收宫腔组织吸引术项目内涵的宫颈扩张术费用19元/次，2019年6月1日至2019年12月31日，收取91人次，收费1729元；2020年6月1日至2020年12月31日，收取93人次，收费1767元；合计3496元。

　　以上三项合计收取234882元

　　上述违法事实有你单位提供的收费清单、物价审计科提供数据统计表、检查登记表以及你单位相关工作人员询问笔录、现场笔录等为证。

　　本机关已于2023年4月17日向你单位送达了《行政处罚告知书》，告知你单位有权利要求进行陈述、申辩的权利。在规定时间内，你单位未提出陈述、申辩意见，视为放弃。2023年5月4日对你单位送达了《责令退款通知书》，你单位在规定期限内未退款。

　　你单位上述行为违反了《中华人民共和国价格法》第十二条“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。”的规定，属于《价格法》第三十九条“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。”和《价格违法行为行政处罚规定》第九条第（六）项所列的“扩大收费范围”的价格违法行为。

　　参照《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则》第十二条第一款“当事人不具备不予行政处罚、减轻、从轻或者从重行政处罚情形的，原则上给予一般行政处罚。”和《河南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2021版）》11.1《价格法》行政处罚裁量基准：“11.1.1 裁量等级：一般。违法情形：不具有从轻、从重处罚情形。裁量基准：责令改正，没收违法所得，并处违法所得3.5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以罚款。”之规定，根据当事人的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，认定当事人的违法行为属于一般情节。

　　根据《价格法》第三十九条“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款”之规定，责令你单位改正上述违法行为，决定对你单位作出没收违法所得234882元，并处0.5倍罚款117441元，罚没款共计352323元的行政处罚。

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款规定，限你院自接到本处罚决定书之日起十五日内，将处罚金额352323元上缴国库。

　　帐户名称:焦作市财政局非税收入财政专户。

　　开户行:中国建设银行股份有限公司焦作解放路支行

　　帐号:41001510515050002765

　　如果对本处罚决定不服，可以自收到本行政处罚决定书之日起60日内，向焦作市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向焦作市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请解放区人民法院强制执行。

焦作市市场监督管理局

　　 2023年6月25日

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