焦市监办〔2022〕32号

关于印发2022年反不正当竞争和规直打传工作要点的通知

各县（市、区）市场监管局、分局：

现将《2022年反不正当竞争和规直打传工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。                                      2022年反不正当竞争和规直打传工作要点

2022年，反不正当竞争和规直打传工作的总体思路是：深入贯彻落实党中央国务院不断加强反不正当竞争执法，提升市场综合监管能力和平安建设工作要求，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，不断提升竞争执法监管效能，着力促进公平竞争，统筹做好矛盾防范化解和维护社会稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 

一、围绕激发市场主体活力，强化反不正当竞争

1、积极配合省局做好《河南省反不正当竞争条例》修订工作。围绕完善细化不正当竞争行为及相关法律责任等重点内容,研究提出《条例》修订意见建议，为竞争执法和企业合规经营提供明晰指引。

2、持续深入开展专项执法行动。聚焦商业促销、医药购销与医疗服务、校外培训等重点领域，组织开展执法专项行动，严厉打击混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为，维护公平竞争市场环境。梳理典型案例，加强以案释法。

3、不断加大网络不正当竞争行为监管力度。宣传贯彻好国家市场监管总局即将出台的《禁止网络不正当竞争行为规定》，以“刷单炒信”、“流量造假”等为重点，查办、曝光一批典型案件，维护网络市场竞争秩序，促进网络经济持续健康发展。

4、着力加强商业秘密保护工作。加强普法宣传，不断提升市场主体商业秘密保护意识。加强对市场主体商业秘密的保护，依法惩处侵犯商业秘密行为，激发企业创新活力，维护企业核心竞争力。按照国家市场监管总局和省局安排部署，做好商业秘密保护创新试点等相关工作。

5、发挥部门协作机制作用，推进多方协同共治。推动建立反不正当竞争工作协调机制，进一步加强对反不正当竞争工作的组织领导和统筹协调，形成部门协同、上下联动、有机衔接的工作机制，更好的发挥市场监管和行业管理部门综合监管执法的作用，增强监管合力，不断提升反不正当竞争执法效果。

二、围绕维护社会和谐稳定，强化规直打传工作

6、坚持监管与服务并重，促进直销行业规范健康发展。结合“万人助万企”活动，通过行政指导等多种方式，加大政策宣传力度，了解企业发展需求，为企业发展营造良好发展环境，不断激发企业发展潜能。

加强直销企业 “双随机、一公开”监管，依法查处直销企业及其经销商的虚假宣传、违规直销和传销等违法行为。加强对直销企业的日常监管，采取行政提示、行政告诫、行政建议等多种形式，引导直销企业加强行业自律，诚信守法经营。及时核查处理投诉举报及舆情，有效防范化解行业风险。

7、持续保持打击传销高压态势。克服线下打传厌战情绪，进一步加强聚集型传销整治力度，坚决防止和遏制聚集型传销死灰复燃，坚决杜绝涉传群体事件发生。加强对新型网络传销违法行为的研究，严厉打击以社交电商、教育培训、保健、养生、消费返利等名义实施的传销行为，遏制网络传销蔓延。

8、坚持依法行政，不断提高案件质量。坚持“监管和服务发展并重”，坚持法律效果和社会效果的统一，严禁趋利执法，不断提高案件质量水平。对新业态要秉持包容审慎的监管原则，慎处罚，多指导，引导和督促企业守法合规经营。对严重违法，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任，坚决杜绝以罚代刑。

9、深入推进无传销创建工作。加强打击传销综合治理。持续推动“无传销社区(村)”等创建工作。夯实防范传销进校园、进社区等基础工作。加强重点人群宣传教育，适时发布警示提示。突出抓好传销风险防控，严防发生涉传引发的群体性事件，维护好和谐稳定大局。

 三、围绕能力建设，提升队伍素质

10、加强法律法规宣传工作。结合普法工作安排，不断加强《反不正当竞争法》、《禁止网络不正当竞争行为规定》等法律法规规章的普法宣传力度，为竞争执法营造良好的舆论氛围；持续加强传销防范宣传教育，不断提高民众的甄别能力和防范意识。

11、加强竞争执法队伍建设。认真组织开展“能力作风建设年”活动，营造躬身入局、担当作为浓厚氛围。针对执法人员在法律知识和业务技能上的不足，开展好大学习大培训大练兵大提升，克服“本领恐慌”，不断提高执法人员素质，提升执法效能，确保依法行政。

12、加强党风廉政建设。强化党建工作责任意识，把加强党的全面领导贯穿到监管工作全过程、各环节。加强党建与业务工作的融合，以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果，确保各项工作任务落到实处，见到实效。

                                                                                                                                                             2022年3月18 日