焦作市市场监督管理局-官方网站

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年。全市计量工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市局党组决策部署，健全制度机制，夯实计量基础，持续深化改革，积极探索创新，充分发挥计量对经济社会发展的基础保障、支撑作用，不断提升计量服务高质量发展的能力，为新时代焦作更加出彩作出新的贡献。

一、加强顶层设计，健全制度机制

1．研究谋划计量发展规划。结合我市经济社会发展战略布局、优势产业发展情况和中心工作，以及省局计量“十四五”规划，研究制定焦作市市场监管中长期计量发展规划，明确全市计量事业的发展思路、发展目标、重点任务和保障措施。

2．推动建立市级部门联席会议制度。参照省局建立河南省计量工作厅际联席会议制度模式，推动我市计量工作联席会议制度，加强统筹协调，形成工作合力，构建协调统一的计量工作体系，促进计量资源共建共享共用，更好发挥计量服务经济社会发展的重要作用。

3．加强计量校准机构管理。落实市场监管总局即将发布的《计量校准机构管理办法》，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的计量校准工作多元共治格局，实施计量校准机构计量校准能力自我声明公开制度，激发计量校准市场主体活力，促进计量校准市场健康有序发展。建立联合监管机制，打击校准证书造假等违法行为。

二、强化能力建设，夯实计量基础

4．进一步提升量传溯源能力。按照市场监管总局《关于进一步加强社会公用计量标准建设与管理的指导意见》，加强社会公用计量标准的建设和管理。对照强制检定目录，按照科学规划、合理布局、利于监管的原则，加强社会公用计量标准布局建设；推进老旧计量标准升级换代，优化考核程序、提高核准效率。

5．加强计量技术机构能力建设。指导全市计量技术机构加强能力建设，助推区域经济转型、产业升级，鼓励技术机构做大作强。按照市场监管总局《关于加强计量比对工作的指导意见》，组织开展1～2个项目全市计量比对，加强对计量技术机构的结果数据溯源监管。2021年指导市局检测中心组建“电导率仪检定装置”、“浮标式氧气吸入器检定装置”、“膜式燃气表检定装置”、“钢卷尺标准装置”、“旋光仪及旋光糖量计检定装置”、“液态物料定量灌装机检定装置”、“烟尘采样器检定装置”、“透射式烟度计检定装置”8项计量标准。

6．加强计量人才队伍建设。加强计量检定人员管理, 全面推进和规范计量专业项目考核，严格落实《注册计量师职业资格制度规定》《注册计量师职业资格考试实施办法》，做好2021年注册计量师资格考试考务相关工作，配合省局开展2021年二级注册计量师注册。组织开展全市计量法律法规和基层计量监管人员能力培训，切实提升基层计量工作人员综合能力素质。推荐一批基层优秀专业人员上挂省院，在实际操作中开拓视野，提升专业能力。

7．进一步加强计量标准考评员队伍建设。按照市场监管总局新修订的《计量标准考评员管理规定》，强化计量标准考评员教育培训，提升我市计量标准考评员能力，增加考评项目，进一步完善计量人才管理制度建设。

三、持续深化改革，创新监管模式

8．提升计量信息化水平。深化“放管服”改革，严格落实“一网通办”要求，大力推行全流程网上办理、电子签章、电子证照等业务；加快健全“双随机、一公开”监管机制，实现计量工作双随机检查事项全覆盖；持续推进“互联网+计量监管”，提升计量监管效能和技术服务信息化水平。

9．加强强制检定工作。按照市场监管总局《实施强制管理的计量器具目录》（2020），加强强制检定工作，进一步推广完善“e-CQS”强检系统，加强民生计量器具的强制检定和监督检查，对医疗卫生、环境监测、水资源利用等重点领域组织专项监督检查；按照省局统一部署，探索试点开展电能表状态在线评价及更换监管机制。

10．深入开展专项监督检查。落实市场监管总局安排部署的各项监督检查任务，及时建立、更新完善“检查对象”数据库；组织开展粮食收购销售环节专项监督检查；对2018～2020年新取证计量器具制造企业开展监督检查；开展加油站、定量包装商品净含量计量监督专项随机抽查；开展民生计量专项行动。

11．加强技术机构监督管理。加强对法定技术机构和专项授权机构的监督管理，强化计量体系运行的有效性、规范性。

12．加大计量监督执法力度。各县（市）区局、示范区分局要加大对计量违法案件的执法和处罚力度，推进服务型行政执法，在监管中体现服务，在服务中推进监管，切实保障消费者合法权益，实现执法效果和社会效果相统一。市局加强对重大计量违法案件、跨区域案件的协调指导督办，规范我市市场计量秩序、维护计量法律权威。

四、提升服务能力，助推高质量发展

13．加强产业计量测试体系建设。进一步推进市局检测中心、有条件的县（市）技术机构、大型企业、研究机构申报建设国家和省级产业计量测试中心。倡导、推进“测量和管理体系认证”工作，促进工业计量发展。

14．深入推进计量服务企业活动。积极落实稳企业稳经济稳发展各项计量惠企政策，强化计量对产品质量和产业发展全生命周期、全产业链、全溯源链的保障，鼓励各级计量技术机构走进企业，聚焦企业计量需求和难点问题提供精准服务，帮助企业建立和完善测量管理体系，提升企业检测能力和计量管理水平。

15．推进能源资源环境计量工作。持续开展重点用能单位能源计量审查，督促重点用能单位合理配备能源计量器具，提升能源计量技术能力和管理水平；全面开展能效、水效标识监督检查，不断打击能效虚标行为；加强重点监控企业排放口计量器具检定工作，服务污染防治攻坚战和蓝天保卫战；根据省局部署，开展能源资源计量服务示范活动；强化在重点用能单位能耗在线监测、能效水效“领跑者”工作中的技术支撑作用。

五、积极探索创新，推进协同融合发展

16．推进计量军民融合发展。按照党中央关于军民融合的部署要求，配合市军民融合办公室，加强与标准、执法的协调配合，引导民用计量技术融合服务，推进计量融合相关项目落实，扩大计量共建共享共用，探索全要素、多领域、高效率融合发展格局。

17．加大计量宣传力度。围绕“5.20”世界计量日，通过采取传统媒体和新媒体相结合的方式，利用广播电视、电台、政府网微、网络技术等媒体平台，组织开展形式新颖、内容丰富的主题宣传活动。注重宣传与日常工作相结合，在业务开展与监管中宣传计量，及时发布计量工作信息，实现计量宣传常态化，为计量工作创新发展营造良好社会环境。

六、坚持党建统领，促进计量事业发展

18．以高质量党建促进计量工作。以党的政治建设为统领，强化理论武装，坚定理想信念宗旨，落实意识形态工作责任制；增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”，认真落实党内组织生活制度，强化党员教育、管理、监督、服务职责，推动党建同计量事业发展紧密融合，不断增强各级计量组织中党的建设的质量和活力。

19．加强党风廉政建设。深化全面从严治党“两个责任”，推动党风廉政建设与计量业务工作有机结合，加强对党员干部的日常监督。深入开展警示教育，严格落实计量领域重点岗位关键环节风险防控要求，着力打造政治立场坚定、工作作风优良、专业素质高超、业务能力精干的计量队伍，为全市计量事业改革发展提供坚强的政治保障。

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