焦作市市场监督管理局-官方网站

2021年，全市小微企业个体工商户专业市场（以下简称小个专）党建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在省局和市委组织部的指导下，按照全省市场监管系统小微企业个体工商户专业市场党建工作会议的部署，以党建工作高质量推动全市非公经济发展高质量，建立市、县、乡（镇）三级市场监管部门小个专党建工作责任制，积极推动市场监管与小个专党建业务深度融合，充分发挥示范点、标准化试点单位的标杆引领作用，因势而谋，顺势而为，乘势而上，扎实工作，推进全市市场监管系统小个专党建工作取得新成效。

一、不断增强做好小个专党建工作的使命感

1.坚定扛牢政治责任。做好小个专党建工作是确保习近平新时代中国特色社会主义思想能够在小个专党组织和党员这一重要群体发挥重要作用的关键环节，是巩固党在小个专经济领域核心领导地位的迫切需要，也是适应新时代发展中具有前瞻性的战略选择。全市各级市场监管部门要清晰地认识到自身担负的重大使命，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高抓好抓实小个专党建工作的自觉性。

2.准确把握发展方向。小个专作为非公有制经济中的重要组成部分，拥有经济总量占比高、就业人员数量大的特点，已经成为构建良好市场秩序、推动经济健康发展、实现中长期目标的生力军。全市各级市场监管部门要充分发挥与小个专经济组织长期联系紧密、最为贴近的优势，以党的建设工作为桥梁纽带，及时了解市场主体需求，帮助小个专经济组织正确理解党和政府各项政策措施，引导小个专经济组织主动维护市场秩序，通过持续优化营商环境和政治生态，推动小个专发挥更大作用、实现更好发展。要深刻领会《市场监管总局关于配合各级党委组织部门进一步做好小微企业、个体工商户、专业市场党建工作的通知》要求，深入贯彻落实全国市场监管系统第一次小个专党建工作会议精神和全省市场监管系统小个专党建工作会议精神，增强做好小个专党建工作的责任感和使命感。

二、认真组织庆祝中国共产党成立一百周年系列活动

3.配合开展宣讲活动。根据省局《关于深入学习贯彻全国市场监管系统小微企业个体工商户专业市场党建工作会议精神的通知》要求。今年，省局将组建河南省小个专党建先进典型报告团分赴各地市开展巡回宣讲活动，全市各级市场监管部门，要主动配合，认真组织，积极参与，丰富宣讲活动内容，拓展宣讲活动覆盖。

4.积极组织巡礼活动。为进一步扩大小个专党建的社会影响力和知名度，广泛宣传全市市场监管系统系统小个专党建工作的经验、做法、成效，市局将利用网络媒体以系列报道的形式对我市小个专党建工作情况进行全面报道,壮大主流舆论，讲述党建故事，努力在全市营造抓好党建促发展的良好氛围。各单位要对十九大之后形成的典型做法、经验成果进行梳理总结，及时推送市局。

5.认真组织表彰活动。在全党上下庆祝中国共产党成立100周年的重要时间节点，市局将通报表彰机构改革以来全市市场监管系统小个专党建工作表现突出的先进集体和个人以及优秀小个专基层党组织和模范共产党员。配合省局开展“学党史悟思想办实事开新局”为主题的全省小个专党建书画展。

三、积极推动小个专党建与市场监管业务深度融合

6.创新党的组织建设。针对小个专经济组织和从业人员变化快、流动强、分布广的特点，充分发挥市、县、乡市场监管机构的系统优势，积极推行依托乡(镇)市场监管所建立小个专党支部，依托县(市)区市场监管局建立小个专党委的工作新机制，着力解决小个专经济组织不具备条件建立党组织、没有能力开展党的活动的问题，通过兜底式的党组织覆盖扩大党的活动覆盖。

7.建立联系点制度。按照省委、省政府《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的若干意见》的要求，市局将制定小个专党组织联系点制度，市局领导选择一家小个专党组织作为联系点，促进小个专党建与市场监管业务工作的深度融合和同频共振。各县（市）区局也要主动筛选出有地方特色、有行业特点的小个专党组织，落实好本级联系点制度。

8.发挥职能作用。要以围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思路为统领，充分发挥市场监管部门的职能优势，通过开展登记注册、认证认可、监督检查、行政许可、标准化等业务工作，在服务市场主体的过程中，及时了解掌握小个专经济组织的党员数量和党组织建设情况。要积极配合党委组织部门，指导小个专党组织和党员结合生产经营，广泛深入开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动。通过促进小个专党组织和党员发挥作用，引导广大市场主体争当“诚信守法经营户”“市场秩序维护者”，强化主体责任和自律，不断优化营商环境。为小个专送政策、送服务，协调帮助解决生产经营过程中的实际困难，引导和帮助小个专党组织把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。

四、积极发挥示范标杆的引领作用

9.全力推广示范点经验模式。全市各级市场监管部门要深入落实党的十九大关于“以提升组织力为重点，突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结党员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”的要求，育好建强小个专党建示范点，采用座谈交流、调研观摩、培训学习等方式，积极推广示范点先进经验。着力解决“示范效应”发挥不充分的问题，对党建示范点实行动态管理，努力提升全市“小个专”党组织建设和党的活动整体水平。

10.积极推动党建标准化。按照市局“两个一百”建设工程要求，各单位要参照小个专党支部标准化评价标准，真正打造一批特色鲜明、经验成熟的标准化小个专党支部。市局将总结各单位在此项工作中探索出的优秀做法，力争为全市不同领域、不同规模、不同性质的小个专党组织提供一套可复制、可推广的经验办法。

五、切实提升全市小个专党建的工作水平

11.积极推行信息化管理。要切实发挥省局打造的河南省市场监管系统非公党建智慧平台(以下简称“平台”)的作用。各单位要积极配合，结合小微企业名录库，做好平台数据录入工作，做到应录尽录，建立小个专党组织信息与市场主体注册信息共享机制，并在全市小个专党组织和党员中积极推广使用平台，努力实现各类数据的动态统计、实时监督、有效分析，为开创小个专党建工作新局面提供强有力的数据支撑。

12.切实加大学习培训力度。市场监管总局在《关于配合各级党委进一步做好小微企业、个体工商户、专业市场党建工作的通知》中明确提出，要开展“总局和省级局示范培训、市局重点培训、县级局兜底培训”。市局今年将针对小个专党建党务干部、示范点党组织书记、联系点党建业务骨干等群体，组织集中培训，现场观摩。

13.切实保障工作部署落实落地。根据总局关于市场监管系统小个专党建工作考核评价标准的要求，省局结合河南的工作实际，制定绩效考核评价实施办法。全市各级市场监管部门要自觉主动接受同级党委组织部门的指导，与本地统战、工商联等相关部门加强协作，努力形成齐抓共管的良好局面，要主动将小个专党建工作摆上重要议事日程，注重加强机构建设、人员配置、经费保障。市局将在不同的时间节点以召开片区会议、开展联合调研等形式，对各单位工作部署及推进情况进行督导，确保重点工作全面落实，取得实效。

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