焦作市市场监督管理局-官方网站

“三较差”企业清零行动开展以来，各县（市）区局坚持问题导向，聚焦问题多发、易发生产企业，对“三较差”企业从严监管，强化整改落实。对存在重大隐患的企业，以强硬有力的手段和一抓到底的决心，坚决实施关停取缔，产生积极影响。同时，通过规范指导，多数企业实现了硬件建设和软件管理双提升，进一步筑牢了食品安全根基，实现了预期成效。但是，在上一轮“三较差”清理整治过程中，仍然存在一些短板和不足。

（一）“三较差”企业识别不准确。一些县（市）区局对“三较差” 企业治理工作认识不到位，工作不主动，对属于清理整治范畴的 “三较差”企业未准确识别，存在“漏网之鱼”；同时还存在拉一批“僵尸”企业或非“三较差”企业应付了事的情况。

（二）“三较差”企业整改不到位。部分县（市）区经过整改复产的“三较差”生产企业仍存在厂区和车间卫生条件不能保持，各项记录不齐全、不完善，检验检测形同虚设等重大食品安全隐患，暴露出部分地区存在整改把关不严等问题，“三较差”企业风险未得到彻底根治。

（三）新的“三较差”企业仍在形成。个别企业落实主体责任自我要求不严，加之有的日常监管不到位、许可审查把关不严等因素，导致新的“三较差”企业在一些地方仍有形成。

二、狠抓落实，明确新一轮整治工作措施

各县（市）区局要结合上一阶段清理整治工作发现的问题，将整治工作思路贯彻于日常监管工作始终，形成长效的“清零”工作机制。

（一）持续推进“三较差”企业清零。按照上一阶段“三较差”企业整治工作思路，结合日常监管情况和年度抽检监测数据，按照辖区不低于企业5%和食品小作坊10%的比例，进一步确定新一轮“三较差”企业和小作坊整治名单。对上年度2次以上抽检不合格或近两年连续3次以上抽检不合格的企业要纳入“三较差”企业名单进行重点监管，形成长效“清零”工作机制。

（二）强化整改整治。针对本次清理整治发现的具体问题，

建立问题清单，对已列入“三较差”的企业，建立工作台账，逐家记录存在问题和整改情况，逐项整改，对账销号。对愿意整改的问题企业，以指导帮扶为主，确保企业整改提升到位；对问题较多且拒不接受整改的和不合格产品问题严重的企业，要坚决予以清退。对长期停产，许可条件难以保持，食品安全生产保障能力已不俱备的企业，要根据《食品生产许可管理办法》(第四十一条）等法律法规要求，综合施策，依法予以劝退、清退或注销。

（三）强化监检稽相结合。“三较差”企业清理整治期间，要强化监检结合、监稽结合，对列入“三较差”企业名单的，要重点检查、重点抽检、重点整治，发现违法违规线索的，要一盯到底，坚决处罚到位，形成有力震慑。对近两年新办企业存在涉及许可突出问题的，要及时通报许可审批部门，督促其进一步严把准入关。

（四）全面推行先进适用管理体系。各县（市）区局要进一步督促企业全面推行先进适用管理体系，分类推进“6S”标准化管理、“HACCP” 和“IS022000”等先进适用管理体系。把推行先进适用管理体系与“三较差”企业整治提升工作结合起来统筹推进，通过正向激励和反向清退，倒逼中小企业和食品小作坊整体提高食品安全主体责任意识，全面提升质量安全管理水平，形成良性循环，建立长效管理机制。

三、确保成效，严格整治工作标准

各县（市）区局要严格贯彻“规范提升一批、停产整顿一批、清理取缔一批”工作原则，以排查隐患、解决问题为导向，严格整治工作标准。

（一）严格整改验收标准。要严格对照《食品生产通用卫生规范》《食品生产许可审查通则》《食品生产许可审查细则》等法律法规要求逐一组织评估验收，凡验收不合格的，一律不得进行生产活动。同时，各县（市）区局要加强日常监督检查，严格食品生产准入，防止出现新的“三较差”企业；对整改完成的“三较差”企业要加强跟踪监管，防止“死灰复燃”。

（二）加强督导考核。市局将对各县（市）区局清理整治工作开展情况适时开展专项督导督查，协调解决整治工作中存在的问题。市局将把清理整治工作列入年终考核内容，并对各地清理整治工作进行抽查。凡清理整治不严格、走过场，“三较差”食品生产企业未达到整治要求，区域性食品安全隐患依然存在的，将予以通报。

（三）做好总结上报工作。各县（市）区局要对“三较差”企业整治工作中形成的工作经验和长效监管机制进行认真总结，于 2021年11月4日前，将清理整治工作总结及验收情况表报送市局食品生产科。

2021年6月11日

(联系人：温继民联系电话：0391-2170825)

电子邮箱：jzspb@163.com

附件：“三较差”食品生产企业整改验收情况表.docx

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