焦市监办〔2021〕159号

关于加强焦作市海外知识产权纠纷应对指导工作的实施意见

各县（市）区市场监督管理局，各有关单位：

　　为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于强化知识产权保护的意见〉的通知》（中办发〔2019〕56号）和《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发〈关于强化知识产权保护的实施意见〉的通知》(豫办〔2020〕21号)精神，进一步加强对我市企业海外知识产权纠纷应对的指导和服务，按照《河南省市场监督管理局办公室关于加强河南省海外知识产权纠纷应对指导工作的意见》（豫市监办〔2021〕168号）要求，现就加强我市知识产权海外知识产权纠纷应对指导工作提出如下意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，以完善知识产权保护体系为主线，以推进经济高质量发展为目标，全面提升知识产权保护能力和水平，积极打造市场化、法治化、国际化营商环境，为推动焦作经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　二、工作目标

　　以国家海外知识产权纠纷应对指导中心河南分中心（以下简称“河南分中心”）为载体，旨在依托国家优势海外智力资源和信息资源、河南省海外知识产权纠纷应对指导专家库和河南省海外知识产权纠纷应对公共服务平台，对区域内出现的海外知识产权纠纷案件或事项，协调各方资源进行深入研究并提出指导意见；在区域内组织参加海外知识产权纠纷指导培训，提高区域内企业海外知识产权保护意识；充分利用国家及省海外知识产权信息服务平台资源，构建信息共享、优势互补的服务格局；更大力度地促进知识产权保护的国际合作，指导和服务企业在海外维权，做企业海外维权的“服务器”；更大力度披露海外知识产权信息，指导和服务企业全面了解和充分尊重它国知识产权制度规则，做海外规则的“扩音器”和企业国际化发展中知识产权能力提升的“助推器”。

　　三、工作内容

　　围绕整合资源、服务企业的目标，在坚持提供优质高效的公共服务前提下，探索为企业提供多元化、个性化的服务。

　　（一）构建海外知识产权纠纷应对体系

　　依托全省知识产权海外纠纷应对处理的应对指导机构，积极申报河南分中心焦作受理处。整合我市既有的知识产权宣传培训、维权保护和专利信息公共服务资源，集合市场监管、法院、公安、海关、商务等部门的数据资源和执法能力，以及海外知识产权优势服务机构等部门的专业技术能力，做好海外知识产权侵权判定、指导应对、联动维权、宣传培训、预警发布等工作，积极构建海外知识产权纠纷应对体系，确保全市知识产权海外知识产权纠纷应对指导服务正常开展。

　　（二）推广运用河南省知识产权公共服务平台

　　积极开展“河南海外知识产权纠纷应对公共服务平台”，和“海外大数据平台”的推广运用工作。面对企业事业单位开展专项宣传培训和对接工作，引导企业事业单位和科研机构运用国家和省的公共服务平台，提升企业事业单位和科研机构海外知识产权维权的能力和水平。

　　 (三)征集企业海外知识产权维权需求 

　　征集全市有海外业务和海外知识产权工作需求的企业，收集并向河南省海外纠纷应对服务平台上报焦作地区企业遭遇的涉外知识产权纠纷基本信息和典型案例，整理和分析研究焦作市涉外知识产权纠纷态势，按要求向国家局和省局企业库报送信息。

　　（四）为企业海外知识产权维权提供智力支撑

　　学习贯彻河南省海外知识产权纠纷接收和应对指导制度，结合我市工作实际，出台相关实施方案。用好河南省海外知识产权纠纷应对指导专家库。组织专家为涉及海外知识产权纠纷的企事业单位提供专利信息分析、法律诉讼等方面的服务。对于疑难案件，及时报送河南分中心，做好协调沟通的工作。

　　（五）鼓励知识产权服务机构提供优质服务

　　推广运用国家、省知识产权服务机构名录。鼓励具有相关资质和能力的知识产权服务机构为焦作市的企事业单位提供优质服务。对应对海外知识产权纠纷案件中表现优秀的服务机构，给予一定的支持和鼓励。

　　四、其他要求

　　（一）加强组织，完善机制

　　市知识产权维权保护中心按要求配合做好河南分中心建设工作，申报河南分中心焦作受理处，对接河南分中心全面开展具体业务，积极向市政府申请人员编制和专项经费。市市场监督管理局（市知识产权局）按照省市场监管局（省知识产权局）工作安排做好相应监管工作。

　　（二）做好信息化建设，强化支撑应用

　　做好与“河南海外知识产权纠纷应对公共服务平台”、“海外知识产权大数据平台”的对接，运用“互联网+”公共服务模式及时发布海外知识产权纠纷应对指导案件信息，为企业提供海外知识产权的竞争性分析和布局预警服务。

　　（三）组织培训，加强宣传

　　一是积极组织参加海外知识产权纠纷应对指导及维权保护培训及宣讲活动，培养一批具有海外知识产权纠纷应对指导经验和能力的知识产权高层次人才，提升焦作市企业海外知识产权维权保护意识和应对应诉能力。二是积极宣传国家指导中心和河南分中心相关政策措施、平台信息，有针对性地为企业提供国家局、省局发布的不同国家和地区的知识产权法律法规、环境信息、实务手册、重点产业涉外知识产权纠纷预警报告等维权资料，为企业提供指导服务。鼓励企业积极拓展知识产权布局渠道，设立海外知识产权研发中心，研究分析主要贸易对象国家和地区知识产权动态和潜在风险，完善自身知识产权布局。

　　各县（市）、区局及有关单位要根据本意见，结合实际，细化并制定本地和本单位的海外知识产权纠纷指导工作的任务、政策和措施，并按要求提交相关材料，及时提出问题和建议。同时要及时向当地政府汇报贯彻落实本意见的问题和建议，争取政府支持和各有关部门的协作，确保各项工作落到实处，为焦作创新主体科学运用知识产权规则参与国际市场竞争保驾护航。

　　                                                                                                                           2021年9月10日