2022年，在省公平竞争审查联席会议和市委、市政府的坚强领导下，在各县(市)区、城乡一体化示范区联席会议和市公平竞争审查工作联席会议各成员单位的共同努力下，全市公平竞争审查工作扎实推进、卓有成效，为维护市场公平竞争，助力经济高质量发展，做出了积极贡献。

　　一、坚持创新发展，强化公平竞争政策实施。一是完善工作机制。及时调整了全市公平竞争审查工作联席会议领导小组，召开全市公平竞争审查工作推进会，下发2022年全市公平竞争审查工作要点，强化工作部署，明确重点任务，为全年公平竞争审查工作打下了坚实基础。建立内部特定机构统一审查工作机制，全市县级以上政府部门明确审查机构，严格实施统一审查程序，深入推进公平竞争政策实施。二是强化审查力度。持续开展存量文件清理和增量政策审查，2022年，焦作市共审查增量政策措施1455件，调整修改1件；清理存量政策措施2253件，废止修订4件。同时，全力配合做好全省公平竞争审查第三方评估材料提交工作和2022年公平竞争审查制度落实情况全面自查和交叉检查工作。三是开展专项清理。会同焦作市发改委制定印发了《关于对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作的通知》，对全市2022年7月1日前制定的现行有效的涉及市场主体经济活动的政策措施开展清查。全市共梳理涉及市场主体经济活动的现行有效政策措施2173件，其中发现妨碍全国统一大市场建设的政府规章2件、行政规范性文件1件、其他政策措施1件，拟修改1件、拟废止3件。四是强化第三方评估。对2021年度公平竞争审查第三方评估结果进行了公示，焦作市公平竞争审查联席会议办公室会同第三方评估团队、被评估单位召开了第三方评估问题研讨会，督促5家单位对涉及的7个文件进行了整改，确保公平竞争审查工作质量进一步提升。2022年10月25日，与河南理工大学签订公平竞争第三方评估协议，继续委托河南理工大学对全市公平竞争审查工作情况开展第三方评估。

　　二、聚焦民生最盼，积极推进监管执法工作。一是组织实施专项执法行动。2022年3月至10月，聚焦金融、供水、供电、供气、交通运输、通信、粮食、教育、医药医疗医保、政府采购、招标投标、平台经济等重点行业和民生领域，开展了制止滥用行政权力排除、限制竞争专项行动。在焦作日报、电视台、微信公众号等各类媒体发布公告，在全市范围内公开征集垄断和违反公平竞争行为线索。行动中，对群众反映《2022年焦作市汽车消费补贴公告》附汽车零售企业名单涉嫌违反公平竞争审查有关规定的情况，焦作市联席办及时进行了调查核实，引入第三方评估，就该政策措施提出了修改意见。最终将参加汽车消费补贴企业范围扩大为在焦作注册的且在商务部门备案的汽车销售企业，并再次在焦作日报微信公众号上发布公告。二是积极配合开展反垄断执法。抽调具有丰富办案经验的执法人员，积极配合省局完成案件的调查取证、材料收集、询问笔录等工作任务。2022年，协助、配合省局开展反垄断执法9次。

　　三、加强宣传引导，积极培育公平竞争文化。一是加强宣传培训。组织开展了以“统一大市场 公平竞未来”为主题的2022年首届中国公平竞争政策宣传周活动。活动期间，以视频形式组织召开公平竞争政策专题学习会，开展进广场、校园、机关宣传活动，通过网站、LED显示屏、微信公众号等形式宣传中国公平竞争宣传周标语以及《公平竞争审查制度实施细则》《反垄断法》等法律法规，设置展板、悬挂横幅、现场解答群众咨询、发放宣传材料，切实提升公众对市场公平竞争的认知度、参与度和满意度。2022年12月8日-10日，组织全市参加“全省公平竞争审查与反垄断执法业务线上培训班”，进一步提升公平竞争审查和反垄断行政执法能力水平。二是广泛开展宣传政策。在“3·15国际消费者权益保护日”、“公众开放日”活动，印制了《反垄断法》等宣传手册，走进河南理工大学，设置宣传服务咨询台、悬挂宣传横幅、发放口罩、抽纸、无纺布手提袋等各类宣传资料，积极宣传《反垄断法》等法律法规知识，引导社会公众对反垄断的认知，扩大反垄断执法影响力。活动中，全市共发放各类宣传资料6000余份，收到了良好的社会效果。

　　下一步，焦作市将在省公平竞争审查联席会议办公室和市委、市政府的正确指导下，强化统筹协调，创新工作方法，不断推动反垄断和公平竞争审查工作再上新台阶，为经济社会高质量发展贡献力量。

　　焦作市公平竞争审查工作联席会议办公室

　　2023年1月