为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，破除药品领域区域壁垒和制度障碍，3月11日焦作市市场监管局组织召开全市药品行业反垄断反不正当竞争行政指导会，通过“政策宣贯+主体承诺+精准服务”三位一体模式，推动医药产业合规经营与全国统一大市场建设深度融合。全市医药生产企业、批发企业、零售药店连锁总部负责人及药学会代表和各县（市、区）市场监管局、市城乡一体化示范区分局负责人等50余家单位参会。

‌一、强化政策宣贯，筑牢合规根基‌

会上集中播放《关于药品领域的反垄断指南》宣传片，以动画形式解析原料药垄断、互动销售价格、划分销售市场等12类高风险行为，明确药品研发、生产、流通全链条合规红线。执法人员结合《反垄断法》《反不正当竞争法》新修订条款，重点解读“经营者集中申报”“纵向价格协议禁止”“商业混淆行为认定”“商业贿赂”“商业秘密”等企业关切内容，并剖析某药企通过下游企业达成固定药品转售价格和限定药品最低转售价格的协议形成纵向垄断行为、某几个药企联合滥用在中国某药剂市场的支配地位等典型案例，警示企业防范“滥用市场支配地位”“通过协议固定价格”等破坏统一市场行为。

‌二、聚焦主体自律，凝聚共治合力‌

建立“标杆引领+行业承诺”协同机制，选取国药容生制药作为合规示范单位，分享合规建设机制、合规培训、合规管理员建设等内控经验。组织全市37家医药企业现场签署《焦作市药品行业依法合规经营承诺书》，承诺做到“三个禁止一个必须”，即禁止具有竞争关系的经营者达成实施横向垄断协议，禁止经营者与交易相对人达成实施纵向垄断协议，禁止具有市场支配地位的经营者实施滥用市场支配地位行为，达到申报标准的经营者实施集中必须向市场监管总局申报。

同步发放《反垄断法》《经营者反垄断合规指南》《关于药品领域的反垄断指南》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》等资料200余册，为企业合规经营提供标准化操作参考。

‌三、深化服务效能，畅通市场循环‌

医药行业具有较高的研发、技术、资金市场准入门槛，生产企业少，市场结构高度集中等行业特点，导致该行业垄断风险较大。聚焦原料药采购、经销协议签订等高频违规场景，进行‌风险预警，开展合规咨询，实时解答企业并购反垄断申报、异地设厂公平竞争审查等问题，帮助企业识别、评估、预防和及时应对反垄断法律风险，避免因不了解法律规则承担巨大法律风险。

此次通过规则衔接、主体赋能、服务升级“三维发力”，进一步压实企业融入统一大市场的主体责任，为医药产业跨区域高质量发展指引护航，为焦作市在构建药品领域高水平高质量市场竞争生态上迈出关键一步。