焦市监办〔2022〕33号

关于印发《焦作市“三粉”（粉条、粉丝、粉皮）专项整治行动方案》的通知

 各县（市、区）局，城乡一体化示范区分局，市局相关科室：

      现将市局制定的《焦作市“三粉”（粉条、粉丝、粉皮）专项整治行动方案》印发你们，请认真贯彻执行。                 焦作市“三粉”（粉条、粉丝、粉皮）专项整治行动方案

       为进一步加强粉条、粉丝、粉皮（以下简称“三粉”）质量安全监管，规范企业生产经营行为，全面排查食品安全风险隐患，严厉打击以次充好、以假充真、“两超一非”等违法违规行为，市局决定开展为期三个月的“三粉”专项整治行动，特制定方案如下：

一、整治重点

（一）整治对象

生产加工“三粉”的食品生产企业、小作坊。

（二）整治内容

1.未取得食品生产许可证或小作坊登记证从事“三粉”生产加工的行为；

2.使用木薯淀粉、玉米淀粉、小麦淀粉等其他原料生产加工“三粉”，但不真实标注，以假充真、以次充好的行为；

3.超范围、超限量使用食品添加剂以及违法添加非食用物质行为；

4.生产和销售记录不真实、不完整等行为；

5.生产条件不达标，环境卫生脏乱差等行为；

6.标签标识不规范问题，特别是小作坊散装食品包装和标识问题。

二、整治时间

2022年3月22日至2022年6月17日。

三、工作措施

对照整治重点，全面开展专项检查、专项抽检、专项惩处行动，深入排查风险隐患，严厉查处违法违规行为，进一步规范“三粉”行业生产经营秩序。

（一）开展专项监督检查。各县（市、区）要围绕企业和小作坊落实食品安全主体责任情况开展专项监督检查，重点检查以下内容：一是生产加工环境。重点检查生产加工场所环境是否整洁，远离有毒、有害及其他污染源，个人卫生、从业人员健康管理、清场作业、“三防”设置、设施设备清洗消毒等是否符合要求。二是原辅料使用。重点检查是否落实进货查验制度，领、投料记录是否完整，原辅料使用是否和标签标识内容相一致。三是食品添加剂使用。重点检查食品添加剂的使用是否符合《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760），记录是否真实完整，称量容器是否及时校准、准确。四是产品出厂检验。企业重点检查自行检验的是否具备必需的检验条件和能力，并按规定开展检验，原始记录和检验报告是否真实；不具备自检能力的，是否委托有资质的食品检验机构对产品进行出厂检验。小作坊重点检查是否按照河南省《食品安全地方标准 食品小作坊通用卫生规范》规定开展检验，并做好记录。五是产品标签标识。督促企业按照《预包装食品标签通则》（GB7718）真实标注所使用的原料和食品添加剂。督促小作坊按照《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》第二十五条规定，对其生产的产品规范标注，并如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等信息。六是贮存运输。严禁将“三粉”产品与有毒、有害物质一同贮存运输，严禁产品无包装、裸露运输行为，避免食品污染风险。

要突出小作坊生产主体、生产行为和产品质量安全等重点，依据省局制定的《河南省食品小作坊日常监督检查要点表》开展全项监督检查。监督“三粉”小作坊真实记录原料来源和产品去向，保证生产环境卫生、生产人员健康、生产设备清洁、生产管理合规，确保产品质量安全。

（二）组织专项监督抽检。各县（市、区）开展专项检查时，要强化监检结合，依照食品安全标准制定专项监督抽检工作计划，组织“三粉”产品专项监督抽检，并将标签标识列入专项抽检内容。特别要加强小作坊监督抽检，确保辖区生产主体全覆盖。

（三）严厉查处违法行为。对发现的违法违规行为要坚决依法严厉查处，落实违法行为“处罚到人”，涉嫌犯罪的应及时移送公安机关。对卫生条件差、生产条件差、质量安全控制能力差而无法保证产品质量安全的小作坊和企业，要多策并举，坚决清理清退。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）要提高政治站位，坚持以人民为中心思想，落实“四个最严”要求，切实扛牢监管责任。要成立工作专班，加强整治行动的组织领导。要结合当地实际，进一步细化整治方案，明确各部门责任和整治重点，认真完成专项整治任务。

（二）形成整治合力。各县（市、区）食品生产、抽检监测、执法稽查等部门要各司其职、各尽其责，加强沟通协作，形成整治合力。对发现的问题，要立足严的主基调，严查严处违法行为，切实做好问题整改落实。

（三）注重警示教育。各县（市、区）要深化央视“3·15”曝光禹州粉条问题专项教育，及时曝光违法案例，在“三粉”生产主体中开展警示教育活动，立规矩、儆效尤。

（四）推进规范提升。针对“三粉”生产主体特别是小作坊环境卫生差、加工现场乱等现象，全面推行6S管理。通过整理、整顿、清扫、清洁等行为养成，改善生产环境、保障质量安全，给消费者一个洁净卫生、安全放心的消费环境。通过标准提升、管理规范提升，推动整个行业规范发展。

各县（市、区）要对专项整治行动开展情况进行认真总结，主要包括专项整治的基本情况、主要做法、工作成效、典型案例及工作建议等形成报告，于2022年6月17日前报送市局食品生产科(电子版发送至邮箱jzspb@163.com)，重要情况及时报告市局相关科室。

食品生产安全监督管理科联系人：温继民 电话：2170825

食品安全抽检监测科联系人：王保刚     电话：2170823

执法稽查科联系人：温小希        电话：2111879

 附件：“三粉”专项整治行动统计表.doc

                                                                                                                                                                          2022年3月22日