焦作市市场监督管理局-官方网站

为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作的有关要求，加快实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，建设一支适应新发展格局的市场监管技能人才队伍，推动市场监管事业实现更高质量发展，根据《河南省市场监督管理局高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作实施方案（2022-2025年）》，结合我市工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于市场监管工作的重要指示批示精神，对标锚定“两个确保”、再造发展优势、奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章的奋斗目标，创新人才发展体制机制，优化人才成长路径，分层分批开展岗前培训、在岗培训和重点领域急需紧缺人才培养，造就一大批技艺精湛的技能人才，为全面履行市场监管职责、加快市场监管治理体系和治理能力现代化提供坚实人才支撑和智力支持。

二、目标任务

把服务经济社会高质量发展作为技能人才培养的主攻方向，有效推动技能人才培养培训与产业转型升级深度融合，培养更多高素质技能人才、能工巧匠。从2022年开始，利用4年时间，在全市市场监管系统内大力开展职业技能培训活动。到2025年底前，完成职业技能培训发证4万人次以上。

三、重点工作

一是抓重点，充分发挥企业的主体作用。按照《河南省职业培训条例》要求，鼓励企业结合自身实际情况，制定本单位职工培训计划，组织适岗培训、岗位技能提升培训、脱产培训，开展岗位练兵、技能竞赛、在线学习等活动。加大特种设备作业施工人员、药品零售企业从业人员等技能培训，严格执行高危从业人员安全技能培训和特种设备作业人员持证上岗制度。

二是攻难点，推动技能培训与使用、评价、激励有机衔接。按照《河南省职业培训条例》和《关于提高技术工人待遇的实施意见》要求，尊重企事业用人评价自主权，坚持职业标准与岗位要求、职业能力考核与工作业绩评价、专业评价和企业认可相结合，支持具备条件的企业打破评价条件限制，自主设置评价标准，自主组织考评。引导企事业完善技能人才薪酬激励机制，加大对技能要素参与分配的激励力度，通过多种形式提高技能人才收入水平。鼓励企事业建立首席技师和高技能人才特殊津贴制度，实现多劳多得、技高者多得。

三是创亮点，创新培训内容和形式。把培育和弘扬工匠精神作为职业培训的重要内容，利用“互联网+职业培训”平合，采取线上线下相结合方式，重点提升技能人才创新设计、工艺创新、装备技术改造能力。积极开展全市特种设备、计量、检验检测等行业职业技能竞赛和大比武活动，持续打造高素质市场监管技能人才队伍。

四、工作要求

一要提高政治站位。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，是省委、省政府和市委、市政府贯彻落实习近平总书记关于人才培育和技能人才培育重要论述精神的一项重大战略工程，是实施创新驱动、科教兴省、人才强省的需要，是促进产业转型升级高质量发展的需要。各县（市）区市场监管局、直属各单位要深刻领会，认真审视技能人才工作短板，发挥好联系服务企业的忧势，精准施策，全力做好技能人才培训培养工作，为经济社会高质量发展提供人才保障。

二要强化组织协调。各县（市）区市场监管局、直属各单位要加强与人力资源社会保障部门的沟通协商，将职业技能培训相关内容纳入本地年度职业技能培训中。支持将符合条件的行业培训服务机构、行业特色培训项目纳入人力资源社会保障部门统一目录清单管理，帮助企业协调解决培训工作中的实际困难和问题。

三要健全工作体系。建立由主要领导任组长的工作专班，组织人事、特种设备安全监察、行政审批服务等部门密切协同、形成合力，立足自身岗位职责制定具体措施，进一步明确职业技能培训任务，加强信息统计，明确专人负责，扎实推进职业技能培训活动。

四要做好宣传引导。要通过多种渠道，开展形式多样的政策宣传和解读，结合“计量日”“标准日”“认证认可日”等活动，帮助企业、培训机构和职工熟悉了解、用足用好政策，大力弘扬劳模和工匠精神，选树技能人才典型和先进事迹，营造技能成才、技能创收、技能报国的良好氛围。

附件： “人人持证、技能河南”建设工作专班.docx

2022年4月24日

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