焦市监办〔2021〕174号

关于印发《焦作市市场监督管理局开展领导干部“开门接访”活动工作方案》的通知

市局机关各科室，城乡一体化示范区分局，直属各单位：

       现将《焦作市市场监督管理局开展领导干部“开门接访”活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                 2021年11月5日

焦作市市场监督管理局开展领导干部“开门接访”活动工作方案

为做好“守底线、防风险、保安全、保稳定”工作，把“守规矩、懂业务、真落实”活动落到实处，妥善化解社会矛盾，全力维护社会稳定，根据市委办市政府办《关于在全市开展“开门接访”活动的通知》精神，市局决定于11月5至11月30日开展领导干部“开门接访”活动。

一、工作目标

通过开展“开门接访”，进一步畅通信访渠道，发现一批信访苗头，起底一批矛盾隐患、解决一批信访问题、建立一套工作机制，把问题化解在当地、解决在基层，把信访人吸附在当地，为全年各项工作圆满收官创造和谐稳定的社会环境。

 二、接访时间和地点

市局班子成员“开门接访”的时间：11月5日至11月30日，各工作日内，上午8:00至12:00，下午2:30至5:30。

接访地点为市局二楼南会议室。局领导开门接访期间，市局办公室及相关科室负责人共同参加接访工作。

三、工作任务

(一)大接访。召开党组扩大会议，专题研究部署“开门接访”活动，在工作日每天安排一名班子成员开门接访，亲自倾听群众诉求，亲自研究解决信访问题，集中时间、集中力量，领导动手、全员参与，深入开展开门接访工作。领导干部接待来访群众，要坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，及时接待处理本部门各类信访问题。

(二)大排查。进行“纵向到底、横向到边”的全面排查，对本部门可能影响社会稳定的矛盾纠纷隐患进行“大起底”，重点排查矛盾纠纷和信访突出问题。对于排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一进行登记建档，归类梳理，做到底数清、情况明。

(三)大化解。对于接访和排查出来的矛盾纠纷，能够当场解决的，当场予以解决；不能当场解决的，要落实责任，按照“四定四包”要求，定领导、定专人、定方案、定时限，包调查、包处理、包结案、包息诉，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，按照“三到位一处理”的原则(诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理)把矛盾纠纷彻底化解到位。

（四）边接访、边整改，从源头上预防和减少信访问题。通过开门接访，对自身存在的问题进行一次全方位的“扫描”，找出市场监管在执法观念、执法素质、执法机制等方面存在的主要问题。与此同时，把开门接访中创造积累的好经验、好做法以制度的形式固定下来，进一步充实了市场监管系统信访工作的制度体系。

四、有关工作要求

(一)各参与单位和信访事项承办单位要充分认识市局领导开门接访工作的重要性，把思想统一到市委市政府部署要求上来,坚决克服厌烦情绪和形式主义，集中时间，集中精力，认真倾听并尽力解决人民群众反映的各种突出问题，确保局领导“开门接访”活动取得实效。

(二)开门接访是主动排查发现信访问题和不安定隐患、集中处理化解信访问题的有效举措。为使开门接访活动有效达到了解民情，排查问题，掌握动态，化解矛盾的目的，市局将通过微信公众号、门户网站、设置宣传栏等形式向社会公告局领导开门接访的时间和地点，以扩大社会影响，促使信访问题和隐患的充分显露，进一步推进信访问题的有效解决。

(三)参与接访工作的工作人员要高度重视局领导开门接访工作，认真履行职责，要认真热情接待每位上访群众，努力做好相关的服务工作，严禁与来访群众发生争执或冲突，树立保持良好的形象。

(四)各信访事项承办单位要严格按照市局领导接访的批示精神和办理信访事项的法定程序及时限，依照事实清楚、证据确凿、程序完备、定性准确、处理得当的要求，认真办理领导交办的各项信访事项，使每一起信访事项都经得起法律、政策、历史的检验，并努力提高停访息诉率，从根本上解决信访问题。

       附件：领导接访安排表.docx